Une conquête des habitants et du Comité de quartier

comité de quartier minimes barrière de paris toulouse

23/11/2013 (voir notre article sur cet évènement avec sa vidéo)

MAI 2026

Mercredi 27 Mai à 18h, Mme Cécile Dufraisse, Maire de quartier, et Mr Jean-Luc Moudenc, Maire de Toulouse, ont inauguré le Parc de la Salade, en présence d’habitants du quartier et de plusieurs membres du Conseil d’Administration du Comité de Quartier, dont les deux coprésidents Serge Baggi et Alain Soulard.
C’est pour nous l’occasion de rappeler à tous la mobilisation qui a contribué à l’avènement du Parc de la Salade.

2010, le projet d’ « O.A.P. La Salade », qu’est-ce que c’est ?

 L’OAP (« Orientation d’Aménagement et de Programmation ») de la Salade est un projet de construction sur un terrain non bâti dit « terrain de la Gendarmerie », situé au 38 avenue de Fronton et traversant jusqu’au 29 de la route de Launaguet.

Le terrain de La Salade, un futur éco-quartier ?

La Mairie, dirigée par Mr Pierre Cohen, dévoile un premier projet en 2010 sous l’appellation d’« Eco-quartier ». Cette décision est confirmée lors de la révision du PLU (plan local d’urbanisme) en 2012.

Les habitants croient d’abord comprendre sous le vocable rassurant et « tendance » d’ « Eco-quartier », qu’un projet de qualité va être développé pour leur secteur, dans un souci d’intégration et de durabilité. Le préfixe « éco » leur fait naturellement penser que les espaces verts auront une place prépondérante dans le développement de ce projet.

La désillusion devant le projet proposé est à la mesure des attentes de la population: celui-ci ne semble en effet devoir relever que d’une opération de rentabilisation « standard » dans l’esprit de ses concepteurs. La quantité de logements envisagée notamment (400), ainsi que la hauteur des bâtiments paraissent totalement hors de proportion par rapport au quartier où le projet est censé s’intégrer.

En janvier 2013, l’école Lucie Aubrac ouvre, en remplacement des « algecos ».

Le Comité de quartier obtient de l’équipe municipale l’organisation de deux ateliers, fin 2013, ayant pour objectif la création d’un espace de dialogue afin de définir les grandes orientations de l’espace vert et de loisir préambule à la réalisation de l’éco-quartier «La Salade ».

Pour les habitants et notre Comité de Quartier, ce terrain de La Salade a un potentiel énorme qu’il est essentiel pour l’avenir du quartier de ne pas sacrifier en le bétonnant à outrance ! La place de l’espace vert ne doit pas être accessoire mais bien centrale.

Aux arbres citoyens !

Pour montrer notre détermination, le samedi 23 novembre 2013, nous avons planté un arbre sur le terrain de La Salade. Malgré le froid vif, nous étions nombreux.

Une pétition en faveur d’un espace vert a recueilli plus de 2000 signatures…

Juste avant notre action, Mr Pierre Cohen, Maire de Toulouse, avait   rencontré   une délégation du Comité de Quartier et il nous avait proposé deux rencontres pour réétudier ce dossier. Ces deux   rencontres avec les  élus   responsables  de  notre   secteur,   les   services   techniques  de  la  Métropole  en  charge  des  espaces  verts et  les  responsables  du projet d’aménagement d’Habitat Toulouse ont abouti à un premier  accord. Le schéma directeur  de  ce  futur  Eco-­quartier sera modifié. Un jardin public  à  dominante  loisirs dans le mode doux et apaisé  sera réalisé comme nous le demandions sur une surface comprise entre 13000 et 15000 m², d’un seul tenant, sur  le  terrain de l’OAP de la Salade. De plus le jardin de la Vache sera aménagé et des liaisons entre ces  deux jardins seront créées.

Elections municipales de 2014 :

Pragmatique, le Comité de quartier a présenté son travail aux candidats en lice et a obtenu l’engagement du futur maire à reprendre le dialogue et maintenir l’esprit général de la réflexion engagée. L’aménagement d’un grand espace vert de loisir et de détente est à priori possible pour les candidats.

Les élections passées, le Comité de quartier a rencontré les nouveaux élus de l’équipe de Mr Jean-Luc Moudenc, adjoints en charge de l’urbanisme, Mr Maxime Boyer, notre Maire de quartier, qui ont confirmé leur volonté de poursuivre la démarche engagée de co-élaboration du projet.

En 2016, notre Comité de quartier, au vu de l’urbanisation rapide et excessive sur cette partie de notre quartier, considérant que la friche de la Salade est l’opportunité de doter le quartier d’un espace vert indispensable, demande que, mis à part l’extension envisagée de l’école, la totalité de la surface restante soit traitée en espace vert, un véritable « poumon vert » pour notre quartier Minimes-Barrière de Paris avec des infrastructures qui rassemblent l’ensemble des habitants autour d’équipements comme des tables de ping-pong, des terrains de basket, des jeux de pétanque et des aires de jeu pour les enfants (balançoires, toboggans … ), un plan d’eau, une guinguette, un espace boisé, le réaménagement de la Noria et un parcours d’histoire du quartier, des jardins ouvriers …

Le projet se dirige vers une nouvelle école Lucie Aubrac maternelle, 100 logements et 17000m² d’espace vert.

Janvier et février 2017 : trois ateliers de concertation ont été réalisés par le cabinet d’architecture et ont synthétisé les souhaits exprimés par les habitants du quartier.

11 juin 2017 : Une fête pour défendre « le poumon vert » de La Salade !

Les parents d’élèves de Lucie Aubrac et le Comité de Quartier ont appelé à un pique-nique sur l’herbe, ludique et musical. Il est temps en effet que la municipalité commence à planter des arbres et à donner forme à cet espace vert que les habitants réclament depuis 10 ans et que la Mairie s’est engagée à réaliser.

2018, les premiers aménagements commencent.

2019, création des jardins partagés sur la partie nord de la parcelle.

2020, ce « poumon vert » est enfin ouvert au public depuis la fin du confinement, pour ce qui concerne sa première tranche d’aménagement. Le permis de construire pour 100 logements côté avenue de Fronton est accordé.

2024, livraison du bâtiment de 100 logements.

2025, ouverture de la nouvelle école maternelle Lucie Aubrac, avec 10 classes.

2025 – 2026 : finalisation du Parc de la           Salade, avec de nouvelles aires de jeux pour les plus petits, des balançoires, des agrès sportifs, des tables de ping-pong, des terrains de pétanque, un canisite, des bancs, des arbres, la noria rénovée rappelant l’histoire maraîchère du quartier.

27 mai 2026 : inauguration du Parc de La Salade.

Reste à venir prochainement : la mise en place d’un marché de plein-vent, le samedi matin, sur le parvis des écoles.

On peut toutefois regretter la démolition, en avril 2024, d’une maison toulousaine au 36 avenue de Fronton, juste à l’entrée du cheminement menant aux écoles Lucie Aubrac… Avec cette démolition, c’est un pan de l’histoire maraîchère du quartier qui s’en est allé… Remplacée par un bâtiment de 100 logements, actuellement en cours de construction, cette maison maraîchère avec son jardin, symbole de l’architecture toulousaine, aurait pu être restaurée et être utile aux associations du quartier.

Nous remercions encore tous les habitants et plus particulièrement les adhérents du Comité de quartier et les membres du Conseil d’Administration pour leur mobilisation sans relâche pour ce Parc.
Cette forte mobilisation de tous, Comité de quartier et habitants, avec pour objectif une meilleure qualité de vie dans notre quartier, est emblématique de notre Comité de quartier et de notre démarche… Ensemble, il nous faut poursuivre dans cette voie, avec vigilance et opiniâtreté…

Enfin, faut-il le préciser, nous nous réjouissons des décisions qui ont été prises par la Mairie, et qui ont permis d’aboutir à l’ouverture du Parc de La Salade, avec prise en compte des demandes des habitants. Ce projet constitue une réelle avancée positive dans l’intérêt général du quartier et de ses habitants, et ce pour des décennies.

Tout semblait avoir repris du sens et remis en bon ordre de marche.

Après des années d’errance en pseudo réunions participatives, de projets plus ou moins en correspondance avec les besoins et envies exprimés par les riverains, d’argent public dépensé en études, présentations, power point et boites de Lego;

Après une mobilisation sans faille du comité de quartier pour faire entendre ses revendications, par le biais de plantation d’arbres, distribution de trac, signature de pétitions;

Le comité de quartier obtenait de l’équipe municipale précédente l’organisation de deux ateliers ayant pour objectif la création d’un espace de dialogue afin de définir les grandes orientations de l’espace vert et de loisir préambule à la réalisation de l’éco quartier «La Salade ».

2 ateliers ont eu lieu fin 2013. Le compte rendu des échanges a été établi par la démocratie locale et son contenu figure ci-après.

10 décembre 2013: 1er Atelier

Les élus du quartier, s’appuyant sur des documents cartographiques, présentent la diversité des espaces verts, aires de jeux, terrains sportifs, équipements publics sur le grand quartier Minimes-Barrière de Paris.

Un premier diagnostic du quartier de la Vache est présenté par les élus et M. Baggi pour le comité (absences de fonctionnalités précises, éloignement de l’aire de jeu, cloisonnements des espaces…).

Les échanges qui suivent permettent de déterminer les grandes fonctions que les participants souhaitent donner à «l’espace vert» de la Salade, au regard des besoins existants dans le quartier, et des différents publics qui pourront y accéder dans un souci de mixité culturelle, sociale et générationnelle (familles, équipes de l’école et du CLAE, personnes âgées…) :

-Espace de jeu pour les enfants dans l’esprit de l’aire de jeu de la Maourine

-Plaine de jeu libre pour les jeux de ballon, en lien avec l’école

-Jardin pédagogique en lien avec l’école, « hôtel à insectes »

-Jardins partagés

-Parcours sportif

-Cheminements paysagers

-Roseraie

-Passerelles

-Espaces de flânerie et de repos, de rencontres

-Lieu de convivialité (café associatif ?…)

-Valorisation du fossé-mère

-Préservation de la noria

-Création / intégration d’un espace de mémoire

-Plantation d’arbres

-Ouverture du quartier de la Vache là où c’est techniquement possible à court/moyen terme

-Réalisation d’un cheminement entre la Salade et la Vache en tant que lien permettant d’unifier les deux quartiers, en toute sécurité.

Le comité de quartier demande une surface de 15000 m2 (1,5 ha) dédiée à ces aménagements, réalisée d’un seul tenant (pas d’éparpillement d’espaces verts entre les immeubles).

L’éco-quartier bâti sur la base de ces grands principes devra être exemplaire et remarquable.

17 décembre 2013: 2ème Atelier

1. le directeur de l’Aménagement à la Communauté Urbaine présente un diaporama rappelant les grandes conclusions de l’atelier précédent:

-un grand espace vert apaisé pour la Salade (espace de jeux pour les petits; plaine de jeux; jardins partagés; jardins thématiques)

-des cheminements multifonctions (se déplacer, se promener, se reposer, se rencontrer, évoquer l’histoire du quartier)

-requalification de la Vache (aires de jeux ados et pré-ados, liaisons vers le pôle multimodal)

Mme la directrice des Espaces Verts présente la diversité des aires de jeux par tranches d’âges, avec les normes correspondantes, les surfaces nécessaires…

1. le directeur de l’Aménagement propose deux exemples d’organisations possibles sur la Salade.

A l’issue de ce 2ème Atelier, les principes suivants sont adoptés:

-La philosophie et les principes généraux d’articulation des grandes fonctions de l’espace vert ainsi que la surface dédiée.

Les grandes fonctionnalités à la Salade et à la Vache (exposées ci-dessus), ainsi que l’importance de réaliser un cheminement doux entre les deux espaces en respectant autant que possible les propriétés riveraines.

-La diversité de l’habitat et la pluralité de types de logements: locatif social, habitat participatif, accession à la propriété, …

-Les hauteurs et l’intégration de l’éco-quartier au tissu existant seront étudiées en conformité avec le PLU, au regard des grands principes des orientations d’aménagement (OAP) définies collectivement et en prenant en compte la volonté commune d’aboutir à un projet de qualité remarquable et exemplaire.

-Le nombre total de logements à construire sera issu du travail complémentaire à mener sur l’éco-quartier en concertation avec la population et le comité de quartier.

-L’aménageur (Habitat Toulouse) s’engage sur une co-élaboration avec le comité de quartier d’une charte sur la définition des principes d’un éco-quartier, d’une part, et d’une charte portant sur le processus de concertation, d’autre part, afin de garantir la participation des riverains au suivi du projet à toutes ses étapes.

A la suite de ces 2 ateliers, le comité de quartier a rédigé les prémices de ce qui devait être le cahier des charges permettant de définir le cadrage de l’étude, l’élaboration du programme, le choix des concepteurs et le suivi de la réalisation du projet.

La période préliminaire aux élections municipales a eu raison de la bonne volonté des élus à s’investir sur ce projet.

Pragmatique, le comité a présenté son travail aux candidats en lice et a obtenu l’engagement du futur maire à reprendre le dialogue et maintenir l’esprit général de la réflexion engagée.

Les élections passées, nous avions imaginé une reprise rapide de la concertation avec la nouvelle équipe. Neuf mois ont passé, le comité de quartier a rencontré les nouveaux élus, adjoints en charge de l’urbanisme, maires de quartier,

Confirmation lui a été donnée de la volonté de la nouvelle équipe de poursuivre la démarche engagée de co-élaboration du projet.

Le comité est dans l’attente de la prochaine réunion de travail.

Notre empressement à voir enfin ce projet aboutir va de pair avec notre engagement entier en lien avec les habitant-e-s et notre mobilisation productive.